اشتراكات الضمان الاجتماعي في الأردن 2026

من يجب شموله بالضمان، بمن فيهم غير الأردنيين

تُخضع المادة 4/أ من قانون الضمان الاجتماعي رقم 1 لسنة 2014 لأحكامه كل من أكمل السادسة عشرة من العاملين الخاضعين لقانون العمل «دون أي تمييز بسبب الجنسية»، ومهما كانت مدة العقد أو شكله وأياً كانت طبيعة الأجر. فالموظف غير الأردني لدى صاحب عمل في الأردن يُشمل تماماً كزميله الأردني.

وتستثني المادة 4/ب ثلاث فئات: من يؤدون اشتراكات تقاعدية وفق قانون التقاعد المدني أو العسكري، وغير الأردنيين العاملين لدى البعثات الأجنبية والدولية في المملكة، والعمال الذين تكون علاقتهم بصاحب العمل غير منتظمة. وتُعدّ العلاقة منتظمة في الحالات التالية:

• عامل المياومة أو العامل بالساعة أو بالقطعة إذا عمل 16 يوماً فأكثر في الشهر؛
• العامل بأجر شهري بغض النظر عن عدد أيام عمله، باستثناء الشهر الأول لالتحاقه إذ تُطبَّق عليه قاعدة الستة عشر يوماً.

وتُستحق الاشتراكات شهراً بشهر من تاريخ التحاق الموظف بالعمل حتى تركه له، ويُعدّ كسر الشهر شهراً كاملاً، ويُحتسب شهر الإنذار من الخدمة ما لم يلتحق الموظف بعمل آخر خلاله (المادة 20/د).

ويجوز صرف تعويض الدفعة الواحدة لغير الأردني الذي ينتهي شموله قبل سن التقاعد وفق المادة 70/ب في الحالات التي تحددها الأنظمة، ولمن استحق منهم راتباً تقاعدياً أن يختار التعويض بدلاً منه (المادة 104).

توزيع الاشتراك وما يغطيه كل تأمين

تُطبَّق حالياً أربعة تأمينات (المادة 3)، أما التأمين الصحي فلا يُطبَّق إلا بقرار من مجلس الوزراء (المادة 3/ج). ولكل تأمين نسبته:

• تأمين الشيخوخة والعجز والوفاة يصرف رواتب تقاعد الشيخوخة والتقاعد المبكر والاعتلال ورواتب الورثة.
• تأمين إصابات العمل يغطي العناية الطبية، وبدلاً يومياً خلال العجز المؤقت عن العمل، ورواتب أو تعويضات للعجز الدائم أو الوفاة (المادة 25).
• تأمين الأمومة يصرف للمؤمن عليها بدلاً يعادل آخر أجر خاضع خلال إجازة الأمومة وللمدد المحددة في قانون العمل، إذا كانت مشمولة خلال الأشهر الستة الأخيرة أو لها 6 اشتراكات خلال الأشهر الاثني عشر السابقة (المادتان 44 و45).
• تأمين التعطل عن العمل يصرف، بعد 36 اشتراكاً على الأقل، 75% من آخر أجر خاضع في الشهر الأول تنخفض إلى 45% من الشهر الرابع، لمدة 3 أو 6 أشهر حسب عدد الاشتراكات (المواد 50 و52 و53).

وتُعدّ حصة صاحب العمل مصروفاً مقبول التنزيل من دخل الشركة لغايات ضريبة الدخل (المادة 6/ك من قانون ضريبة الدخل)، أما حصة الموظف فلا تخفّض ضريبته، كما يوضح دليل ضريبة الدخل.

الأجر الخاضع للاقتطاع: الحد الأدنى والسقف

تُحتسب الاشتراكات على الأجر، وهو المقابل النقدي أو العيني الذي يتقاضاه المؤمن عليه لقاء عمله وفق الأسس التي تحددها الأنظمة (المادة 2)، ضمن حدّين.

الحد الأدنى: الحد الأدنى للأجور

لا يجوز أن يقل الأجر الذي تُحتسب الاشتراكات على أساسه عن الحد الأدنى للأجور المعتمد وفق قانون العمل (المادة 4/أ)، حتى لو تقاضى الموظف أقل منه. وقد حددته اللجنة الثلاثية لشؤون العمل بمبلغ 290 دينار شهرياً من 1/1/2025 حتى 31/12/2027، وتطبّقه المؤسسة أيضاً على العاملين بأجر يومي أو أسبوعي أو بالساعة. واستثنت المؤسسة من هذه الزيادة قطاع الألبسة الذي يعتمد عقد العمل الجماعي، والعاملين في المنازل من غير الأردنيين.

السقف لعام 2026

تحدد المادة 20/أ الحد الأعلى للأجر الخاضع بثلاثة آلاف دينار، وتربطه المادة 20/ب بالتضخم للسنة السابقة في شهر كانون الثاني من كل عام. ولعام 2026 أعلنت المؤسسة أن السقف أصبح 3,733 دينار شهرياً، بعد أن كان 3,668 ديناراً عام 2025، بنسبة تضخم بلغت 1.77%. وما يزيد من الأجر على السقف لا تُستوفى عنه اشتراكات ولا يدخل في احتساب المنافع التي تقوم على الأجر الخاضع.

الدفع الشهري: الموعد والبيانات والغرامات

يلتزم صاحب العمل بدفع الحصتين: يقتطع 7.5% من راتب الموظف ويضيف حصته البالغة 14.25% (المادة 20/د)، ويؤدي المجموع خلال الخمسة عشر يوماً الأولى من الشهر التالي للشهر المستحق عنه (المادة 22/أ).

وتحدد المادة 21/أ مواعيد تزويد المؤسسة بأسماء العاملين وأجورهم، على أن تطابق دفاتر المنشأة وسجلاتها:

• العاملون على رأس عملهم في كانون الثاني: حتى نهاية آذار؛
• الملتحقون بالعمل خلال العام: حتى نهاية الشهر التالي لالتحاقهم؛
• من انتهت خدماتهم: حتى نهاية الشهر التالي لانتهاء خدمتهم.

وإذا لم تتوافر البيانات أو لم تطابق الواقع، تحتسب المؤسسة الاشتراكات وفق تقديرها وتلتزم المنشأة بدفعها (المادة 21/ج). أما الغرامات فتحددها المادة 22:

• التأخر في الدفع: فائدة تأخير بنسبة 1% شهرياً على الاشتراكات المتأخرة (المادة 22/أ)، ولا تُحتسب على المؤمن عليه الجديد إلا بعد مرور 60 يوماً على التحاقه بالعمل (المادة 19/أ/2).
• التأخر في تقديم البيانات: غرامة 1% من الاشتراكات المستحقة عن كل شهر تأخير (المادة 22/ب).
• عدم اقتطاع الاشتراكات عن بعض العاملين أو كلهم، أو عدم تأديتها على أساس الأجور الحقيقية: غرامة 30% من الاشتراكات غير المؤداة أو المؤداة زيادةً، دون إنذار مسبق (المادة 22/ج).
• ولمجلس الإدارة إعفاء المنشأة من نسبة لا تتجاوز 70% من غرامتي البيانات والاشتراكات غير المؤداة إذا لم يكن ثمة سوء نية (المادة 22/د).

تعديلات 2026: ما هو نافذ وما هو مقترح

النافذ حالياً

قانون الضمان الاجتماعي رقم 1 لسنة 2014 وتعديلاته حتى 16/4/2023 كما في النص الموحد المنشور على موقع المؤسسة، ومنه أُخذ كل ما سبق في هذا الدليل.

مقترح وليس قانوناً

نشر ديوان التشريع والرأي مسودة مشروع قانون معدل للاستشارة العامة من 19/2/2026 حتى 9/3/2026، وأحاله مجلس النواب إلى لجنة العمل في آذار، ثم أُرجئ النظر فيه في نيسان بطلب من الحكومة. وحتى 27 أكتوبر 2026 لم نجد قانوناً معدلاً منشوراً في الجريدة الرسمية.

ومن مقترحات المسودة التي تمس الرواتب:

• استحقاق الاشتراكات من تاريخ الالتحاق بما في ذلك فترة التجربة، وعدم احتساب شهر الإشعار من الخدمة إلا إذا عمل فيه المؤمن عليه (المادة 20/د)؛
• رفع غرامة عدم الشمول أو عدم التأدية على الأجر الحقيقي من 30% إلى 100% اعتباراً من 1/1/2027 (المادة 22/ج)؛
• استبدال ربط السقف في كانون الثاني من كل عام بشروط تحددها الأنظمة (المادة 20/ب)؛
• جواز شمول المنشأة التي تستخدم خمسة عمال فأقل بتأميني إصابات العمل والأمومة فقط لمدة سنة، إذا تقدمت بالطلب قبل 1/1/2027 (المادة 59/هـ المقترحة)؛
• قواعد التقاعد: رفع سن التقاعد ستة أشهر سنوياً اعتباراً من 2028 ليبلغ 65 للذكر و60 للأنثى، واشتراط 240 اشتراكاً بدل 180 لراتب الشيخوخة، و360 للتقاعد المبكر.

ولم تغيّر المسودة نسب الاشتراكات. ثم عدّلتها الحكومة فأرجأت بدء تطبيق تعديلات التقاعد تدريجياً إلى عام 2030، واقترحت اللجنة تعديلات أخرى، لذا قد يختلف النص النهائي. وإلى أن يُنشر قانون معدل تبقى الرواتب خاضعة للقانون النافذ، وسنحدّث هذه الصفحة عند أي تغيير.

أمثلة محسوبة

ثلاثة رواتب شهرية من حاسبة الرواتب، بالدينار. وتكلفة صاحب العمل هي الراتب الإجمالي مضافاً إليه حصته من الاشتراك.

كيف تضبط مسيرة الرواتب اشتراكات الضمان

• طبّق الحد الأدنى والسقف على الأجر الخاضع، وحدّث السقف كل كانون الثاني عند إعلان المؤسسة له.
• ميّز الموظفين المشمولين قبل 1/5/2010، فسقفهم مختلف.
• أبلغ المؤسسة عن الملتحقين والمنتهية خدماتهم حتى نهاية الشهر التالي، واحسب كسر الشهر شهراً كاملاً.
• صرّح بالأجر الحقيقي، فالتصريح بأقل منه أو بأكثر يستوجب غرامة 30%.
• ادفع قبل الخامس عشر من الشهر، ثم طابق كشف المؤسسة الشهري مع سجل الرواتب.
• تحقّق من تخفيض الشباب: يجوز لمنشآت القطاع الخاص التي لا يزيد عمالها على 50 تخفيض حصتها من اشتراك الشيخوخة عن الأردنيين دون الثلاثين المشمولين لأول مرة، بنسبة 40% للمنشأة حتى 25 عاملاً و20% للمنشأة من 26 إلى 50 عاملاً (المادة 59/ج، والنظام رقم 45 لسنة 2024).

يطبّق Link HR الحد الأدنى والسقف الحالي على كل قسيمة راتب، ويعرض حصة الموظف وحصة صاحب العمل جنباً إلى جنب، بالعربية والإنجليزية.